Byutvikling og teknisk

Kommunen gjennomfører årlig lovpålagt tilsyn av kommunens broer, og midlene benyttes der det avdekkes forhold som kan medføre fare for liv og helse. Dette er eksempelvis behov for nye rekkverk og forbedringer i konstruksjoner. Prioritering gjøres i egen sak i utvalg for tekniske saker, og større mangler på broer og kaier føres opp som egne prosjekter i økonomiplanen.

Broen ligger i fareklasse 4 og det er skader på bærende elementer. Det anbefales full rehabilitering med nytt dekke over vernede brufundament. Rekkverk er vernet og må rehabiliteres og plasseres ut på samme sted.

Kr 5,4 millioner er overført fra 2021, jamfør 2. perioderapport 2021.

Nødvendig skifte av kjøreelementer på bru 1 og 2 ved Bråstein stasjon. Nå er det leid en midlertidig bro, men leie over tid vil ikke være lønnsomt og det kommunedirektøren anbefaler å bygge opp broen.

Gatelysnettet eldes og behovet for utskifting av armaturer og stolper er stort. Det er også nødvendig med etablering av belysning nye steder som følge av utbygginger og endring i behov for å ivareta sikkerheten. Utskifting av gatelys gjøres, av økonomiske hensyn, hovedsakelig i forbindelse med øvrige gravearbeider, og samkjøres i hovedsak med vann- og avløpsanlegg, fjernvarme og Statens Vegvesen. 

Kommunen har på grunn av sin utstrekning et omfattende kommunalt veinett, og standarden er flere steder i økende forfall. Det kreves oppgraderinger for å hindre at veiens grunnstamme tar skade, og krever større tiltak med ny oppbygging. Prosjektet omhandler mindre tiltak for å hindre et ytterligere forfall og holde veikapitalen best mulig. For oversikt over status og prioriteringsliste henvises det til orienteringssak 37/18. til utvalg for tekniske saker. 

Kommunedirektøren foreslår midler til rivning og gjenoppbygging av Bratteli kai, jamfør vedtak i UMT, sak 11/21.

Kommunedirektøren foreslår midler til stabilisering av fylling ved Kallali kai, jamfør vedtak i UMT, sak 11/21.

Kommunedirektøren foreslår midler til rehabilitering av Åsveien. Det er behov for å bytte kantstein, reasfaltere og vurdere fundament. 

Det er behov for økt intensivbelysning ved Sørbøveien. Kommunedirektøren foreslår midler til å etablere intensivbelysning for fotgjengeroverganger og skolevei. 

Det er behov for økt intensivbelysning ved Lineveien. Kommunedirektøren foreslår midler til å øke gatebelysningen, og etablere en mer belyst skolevei. 

Vann og avløp skal sanere i Hugins, Munins og Odins gate. I den forbindelse settes det av midler til grunnerverv og opparbeiding for å få veiene opp til ønsket standard. 

Vann og avløp skal sanere i området Li - Riska. I den forbindelse settes det av midler til grunnerverv og opparbeiding for å få veiene opp til ønsket standard.

Det foreligger behov for å få utført en rekke trafikksikkerhetstiltak på eksisterende veinett. Dette omhandler fartsdempende tiltak, krysningstiltak og skilting. Prioritering gjøres i sak for trafikksikkerhetsplanen som behandles av kommunestyret i desember.

I samsvar med godkjent områdereguleringsplan for Skeiane (2013105) ble detaljplan for gatetun i Haakon 7s gate utarbeidet og vedtatt i sak 44/20. Det er flere byomformingsprosjekter som grenser til gatetunet og detaljplanen har bestemmelser knyttet til disse. Bane NOR AS eier to av feltene og har henvendt seg om forhandlinger av utbyggingsavtale for sine felt. Nærmere vurderinger viser at det er utfordrende å kun utføre rekkefølgetiltak for disse to feltene. I sak 69/21 til formannskapet, den 04.10.2021, ble prinsipper for en helhetlig gjennomføring og grunnlaget for å inngå utbyggingsavtale vedtatt. Kommunen forestår samlet gjennomføring av tiltakene, og at det benyttes tinglyst refusjonsberegning for å sikre tilbakeføring av midlene. Brutto kalkyle eksklusiv merverdiavgift utgjør kr 26,9 millioner. Fratrukket bidrag fra Bymiljøpakken er refusjonsgrunnlaget netto kr 17,9 millioner. Med beregnet refusjonsbidrag på kr 7,7 millioner fra Bane NOR as sine felter er det behov for kommunal finansiering på kr 10 millioner for å være fullfinansiert. Utgiften forutsettes refundert, jamfør refusjonsberegningen frem i tid. Prosjektet ventes påstartet sommeren 2022 når hovedkloakken er ført frem til området og ferdigstilles i 2023. Framdriften samsvarer med vilkåret satt av Bymiljøpakken knyttet til tilskuddet. Anleggene i Haakon 7s gate skal overtas av kommunen til drift- og vedlikehold.

Se tekst ovenfor til samme tiltak. Bidrag fra Bymiljøpakken og Bane NOR as

Eksisterende Kyrkjeveien bru rives og erstattes av en ny kulvert.  Det er gjennomført en spesialinspeksjon av tilstand på hovedbæresystem og øvrige elementer av Kyrkjevegen bru. Brua har noen skader som er svært fremtredende. Det er i hovedsak erosjonsskader under landkarene og pilar. Prosjektet planlegges igangsettes 2022.

Kr 1,9 millioner er overført fra 2021, jamfør 2. perioderapport.

Bymiljøpakken finansieres eksternt, og blir dekket i sin helhet. Inntektskrav på kr 2 millioner videreført fra 2021, jamfør 1. perioderapport 2021.

Gode turmuligheter i nærområdene er viktig for daglig mosjon og er et viktig folkehelsetiltak. Prosjektet vil innebære utbedring av mindre karakter og sammenkobling av turveinettet rundt i kommunen. Utvidelser og bedring av stier vil åpne for at flere brukergrupper, som eldre og personer med funksjonsnedsettelser, lettere får tilgang til en større del av turveinettet. Tiltaket vil bedre standarden og redusere framtidig vedlikehold. Endelig prioritering av områder gjøres i egen sak i utvalg for tekniske saker. 

Tiltaket gjelder opparbeidelse, rehabilitering og utvikling av eksisterende anlegg samt mindre nyanlegg etter prioritering i handlingsplan for idretts-, mosjons- og friluftsanlegg. Bruken av friluftsområdene øker, og det er viktig med trygge installasjoner, og tilstrekkelig skilting og merking. Midlene benyttes også til ny gjerding der kommunen har gjerdeplikt, i tillegg til fjerning av ulovlig gjerding. Tiltakene vil kunne utløse betydelige fylkeskommunale og/eller statlige midler.

Planlagte vedtatte tiltak i perioden er utskifting av falleferdige gapahuker. Det har de senere år vært store skader på turveinettet i kommunen grunnet mye regn. Turveier med mye skader etter nedbør og dårlig drenering fungerer ikke etter intensjonen, spesielt ikke for rullestolbrukere, barnevogner og eldre. Endelig prioritering gjøres i ksak Handlingsprogram Aktive Sandnes hver høst. 

Prosjektet omhandler etablering av turvei rundt Frøylandsvatnet på Riska som er et naturrikt og mye brukt turområde. Gjennomføring av dette prosjektet vil utvide turmulighetene i området betraktelig. Det er et mindre strekk med turvei i dag, men for videre tilrettelegging kreves avtaler med private grunneiere. Tiltaket er prioritert i Aktive Sandnes.

Framdriftsplan ble vedtatt i bsak 52/18 og K2 for regulering i UTS sak 24/19.

Status: Prosjektet har blitt utsatt grunnet økonomisk usikkerhet. Midlene videreføres fra 2021, jamfør 1. perioderapport 2021.

I forvaltningsrapporten fra Rogaland revisjon IKS fremlagt i bsak 9/15 bemerkes det behov for utbedringer på lekeplasser i kommunen. Prosjektet er omfattende, og det vil årlig være behov for store oppgraderinger og utskifting av utstyr på kommunale lekeplasser. Mange av kommunens 193 lekeplasser har behov for oppgradering eller utskifting, og prioritering gjøres i egen sak i utvalg for tekniske saker.

Tiltaket gjelder forbedringer og opparbeidelse av mindre tiltak i parker, grøntanlegg og friområder. Det har de senere år vært store skader på turveinettet i kommunen grunnet mye regn. Turveier med mye skader etter nedbør og dårlig drenering fungerer ikke etter intensjonen, spesielt ikke for rullestolbrukere, barnevogner og eldre. En rekke steder bør dreneringsrør skiftes ut med større dimensjon, og grøfter og profil på turveien økes. Størrelsen på bevilgningen muliggjør mindre tiltak i parker og grøntområder som for eksempel Sandvedparken, Stokkelandvatnet og Rundeskogen. Midlene benyttes også til helt nødvendig utskifting av defekte benker, skilt og lys. Endelig prioritering gjøres i egen sak i utvalg for tekniske saker.

Det er utarbeidet en tiltaksplan for å ta vare på og videreutvikle parkdraget langs Storåna, fra Ganddal til Vågen, som ble vedtatt i utvalg for tekniske saker, 22.03.2017. Parkdraget er komplisert og mange hensyn må tas. Å investere i oppfølgingen av denne planen vil ha betydning for folkehelse, hverdagsglede, flora, fauna, vannkvalitet og myke trafikanters framkommelighet i Sandnes sitt viktigste parkdrag. Pågående tiltak er skilting, beplantninger, utbedring av stier og nye benker, i henhold til vedtatt handlingsprogram for parkdraget som behandles årlig av utvalg for tekniske saker.

Robotgressklippere forenkler driftsoppgaver/rutiner i parker, på gravlunder, på kommunens uteområder til offentlige bygg og på idrettsplasser med mål om å opprettholde en god standard. Kostnad per ferdig installert robotgressklipper er omtrent kr 40 000 for standardklipper og omtrent kr 100 000 for en klipper for fotballbane. Det vil si 12-13 standardklippere for kr 500 000. Hver standardklipper vil generelt kunne dekke plenareal på mellom 3 000 og 5 000 kvm, og en stor klipper dekker en hel fotballbane. Robotklipperne vil være permanent plassert på ett sted. Dette tiltaket er svært besparende for kommunen, og ressursene som bespares benyttes til nødvendig drift og vedlikehold i kommunens områder for uteanlegg, park, grønt, idrett og gravplasser. 

Langs det regulerte området Åsedalen boligpark er det lagt inn parkdrag langs Storåna som nå er en lite utviklet og smal del av Storånaparkdraget. Tidligere Sandnes bystyre vedtok i sak 52/19 at det søkes innarbeidet kr 13 millioner som et bidrag til gjennomføring av gjennomgående parkdrag langs Storåna i planområdet 2013114. Det er behov for midler som en del av kommunens bidrag for å sikre en sammenhengende realisering av parkdraget. Detaljeringen skjer i forhandling om utbyggingsavtalen. Bystyret forutsatte tett samarbeid mellom kommunen og tiltakshaver i prosjektering og gjennomføring. Deler av parkområdet med elveløpet har møtt på nye planfaglige utfordringer. Det arbeides med mulige løsninger, men resultatene er ikke klare. Følgelig er heller ikke utbyggingsavtalen ferdig forhandlet eller signert. Kommunedirektøren opprettholder avsetningen uendret i 2022. Eventuelle justeringer som må gjøres basert på framdrift, vil en eventuelt komme tilbake til i perioderapportene i 2022.

Svært mange har startet med discgolf det siste året og det er kø på kommunens store discgolfbane på Varatun. Dette er en billig, enkel, selvorganisert og lavterskel aktivitet der folk får komme seg ut og gjøre noe gøy. Folk i alle aldre spiller, men særlig mange ungdommer og unge voksne. Sandnes Discgolfklubb ønsker å være med å bidra til at det kommer opp minst en ny stor bane i kommunen. Klubben vil være med på opparbeidelse og vedlikehold. Prioritering av bydel vil fremmes i egen sak til utvalg for tekniske saker.

Det er behov for mindre aktivitetsanlegg som trimanlegg i bydelene. TrimanIeggene er i hovedsak beregnet til egenorganisert trening for voksne og eldre, og pandemien har vist hvor viktig det er med muligheten til egenorganisert aktivitet i friluft. Prioritering av bydel vil fremmes i egen sak til utvalg for tekniske saker.

På grunn av eksisterende vind-, strøm- og bølgeforhold viser det seg at dagens løsning ikke er holdbar. Anlegget slites fort ned og blir ikke så godt egnet til formålet. Det foreligger anbefalt løsning som sikrer videre erosjon på land.

Jamfør vedtak i sak 86/19, hvor kommunestyret ber kommunedirektøren starte et prosjekt for å systematisk plante bærbusker, frukttrær, urter og andre insektsvennlige nytteplanter ut i byens parker og lekeplasser. Som oppfølging av vedtaket vil prosjektet omfatte tilrettelegging og omlegging av enkelte areal til en mer insektsvennlig drift. Egen sak vil fremmes til kommunestyret i løpet av høsten.

Pågående reguleringsplan og oppfølging av sentrumsplanen. Tiltaket er for omfattende til at dette kan etableres kun av utbyggerne. Midlene skal gå til planlegging og prosjektering. Kalkyle for utførelse vil framgå av dette arbeidet. 

Pågående reguleringsplan og oppfølging av sentrumsplanen. Tiltaket er for omfattende til at dette kan etableres kun av utbyggerne. Midlene skal gå til planlegging og prosjektering. Kalkyle for utførelse vil framgå av dette arbeidet. 

Det er til sammen ni gravplasser i kommunen som dekker et stort areal. Det er årlig behov for mindre investeringstiltak for å holde gravplasser verdige og mest mulig innbydende, men midlene som har vært avsatt de senere år har ikke vært tilstrekkelige til å ta større oppgraderinger. Det er behov for omfattende dreneringstiltak på eksisterende del på Høyland kirkegård og Soma gravlund. Det er også en rekke trær som er fjernet, og som bør erstattes med nye. I tillegg bør utgåtte buskfelt erstattes, og gangveier med heller bør legges på nytt der det er blitt betydelige setningsskader. Prioritering gjøres i egen sak i utvalg for tekniske saker. 

Utarbeidelse av bevaringsplanen er vedtatt i utvalg for tekniske saker, sak 26/19 – K2. Prosjektet er igangsatt, hovedsakelig i egen regi foreløpig. Midlene benyttes til registrering av gravplassenes særegenhet relatert til miljø, beliggenhet, historie, bestanddeler, samt mulig restaurering og tiltak i bevaringsplanen. Tiltaket forventes å frigjøre en del areal til nye graver. 

Høyland kirkegård utvides i Au37 for å gi plass til flere graver og for å opprettholde lovpålagt gravkapasitet i Sandnes kommune. Tiltaket omfatter planlegging og prosjektering, samt gjennomføring av utvidelse av Høyland kirkegård. I henhold til lov om gravplass, kremasjon og gravferd § 2, heter det at kommunen til enhver tid skal ha ledige graver til minst 3 prosent av befolkningen. I bystyrets vedtatte gravplassmelding heter det at i Sandnes skal det være ledige graver til minst 5 prosent av befolkningen. Det er god kapasitet på Høle, Sviland og Riska, men på Høyland passerte kommunen 3 prosent-kravet i 2017. Det er betydelige utfordringer knyttet til flomsone, adkomst og Lyse sine strømledninger i området. 

I henhold til lov om gravplass, kremasjon og gravferd § 2, heter det at kommunen til enhver tid skal ha ledige graver til minst 3 prosent av befolkningen. Høyland gravlund gikk under dette kravet i 2017. Det opparbeides urnelund på Høyland kirkegård. Tiltaket omfatter planlegging av urnelund i Au 39 i tråd med gravplassmeldingen for Sandnes kommune. Tiltaket øker urnegravtilbudet, og vil på sikt kunne øke kremasjonsandelen i Sandnes kommune. 

Det er stort behov for oppgradering av bygningsmasse på kommunens gravplasser. Et av tiltakene vil være å oppgradere bårerom og tilhørende kjølekapasitet. 

Status: K2 SEKF 09-18, Bsak 13/18: Ferdigstilt oktober 2020.

Svømmehallen er overtatt høsten 2020, og det gjenstår i 2022 kun midler til avslutning av prosjektet.

Kr 2 millioner er overført fra 2021, jamfør 2. perioderapport.

Kulturdepartementet har forhåndsgodkjent søknad om spillemidler og programsatsningsmidler med kr 49,735 millioner.

Status K2 ksak 26/20: Under bygging.

Prosjektet omfatter rehabilitering av svømmehall med tilhørende garderober. Prosjektet ferdigstilles rundt årsskiftet 2021/2022.

Kr 4 millioner er overført fra 2021, jamfør 2. perioderapport.

Rehabilitering av Giskehallen vil utløse spillemidler på om lag kr 11,5 millioner i henhold til gjeldende regelverk. Det antas at tilskuddet blir utbetalt etter 2023. 

Status: Årlig rullerende bevilgning.

Avsetningen gjelder opprustning og nødvendige rehabiliteringstiltak av bygningsmassen på idrettsbygg. Tiltak er prioritert basert på foreliggende tilstandsanalyser. Tiltak med HMS- eller sikkerhetskonsekvens prioriteres.

Årlig bevilgning. Kunstgressbaner har en begrenset levetid før de mister egenskaper som gjør at de er egnet til fotball. Forventet levetid på de eldste banene er 10-12 år. Utbyggingsmetode, type kunstgress og prioritering gjøres i egen byggesak. Antatt kostnad er kr 4 – 4,5 millioner per bane og kan utløse en tredjedel spillemidler. Det arbeides for fullt med å utvikle kunstgressystemer med tilsvarende spillegenskaper som også er mer miljøvennlige.

Kr 2,4 millioner er overført fra 2021, jamfør 1. perioderapport.

Tiltaket gjelder rehabilitering og utvikling av eksisterende anlegg samt mindre nyanlegg etter prioritering i handlingsplan for idretts-, mosjons- og friluftsanlegg. Planlagte tiltak omfatter oppgradering av lysanlegg, gjerder, utstyr og drenering.

Kr 1,7 millioner er overført fra 2021, jamfør 2. perioderapport.

Tiltaket gir mulighet for spillemiddeltildeling på inntil 1/3 av kostnaden relatert til rehabiliteringen av dekket. Estimert til kr 500 000.

Det er igangsatt et arbeid for å se på framtidig plassering av idrettsanlegg, herunder også ishall og dobbel idretts/svømmehall, hvor idrettsrådet deltar. 

Giskehallen tilfredsstiller ikke sikkerhetsbestemmelser for idretten og det er en risiko for at kommuneoverlegen vil stenge idrettshallen om det ikke foretas utbedringer. Rapport fra befaring 16. februar 2021 konkluderte med at det er vesentlig avvik i hallen og at det er behov for fullstendig rehabilitering for at den skal kunne være i bruk. Det er i henhold til tiltak P38 i gjeldende økonomiplan utført akuttiltak med gulv sommeren 2021, men det er fremdeles store mangler i bygningen. Avviksrapport viser at blant annet lydforhold og luftkvalitet. Det foreligger i dag begrensning i bruk, gitt av vedtak av kommuneoverlege. 

Midler 2022 er beregnet til grunnerverv av tomter jamfør sak 72/20, lokalisering idrettsanlegg. Midler er beregnet å dekke kjøp av avsatt areal i kommuneplan på Iglemyr og Hana, med tanke på videreutvikling av Iglemyr idrettspark samt mulig tennisanlegg på Hana. 

Det er avsatt midler til innføring av tellesystem og digital hallbetjening i haller som har ambulerende tilsyn. Tiltaket skal sikre at det blir innført digitale løsninger i idrettshaller hvor kommunen har utleie. Videre skal midler brukes til å utvikle eksisterende løsning, slik at tilsynsordningen blir optimalisert med tanke på at hallene nå ikke har fast betjening.

Eksisterende lysarmaturer er kostbare i drift. Med ny LED-teknologi vil kommunen kunne spare betydelige kostnader til energi og utskifting av lyspærer. Kommunen har 10 baner hvor det bør skiftes ut armaturer. Med foreslått ramme vil kommunen kunne oppgradere 1-2 baner per år i perioden.

Det foreligger søknad om NM i friidrett fra Sandnes IL. Mest sannsynlig vil dette avholdes i 2024. Lysanlegget oppdateres i dag med nye treningslys. Det er imidlertid ikke tilstrekkelig i henhold til krav for større mesterskap. Anlegget må oppgraderes med nye hovedlys i LED. Gammelt hovedlys er fjernet i forbindelse med oppgradering av treningslys til LED.

Malmheim er den siste bydelen i Sandnes som ikke har kunstgress. Det er en målsetning i «Aktive Sandnes» at alle bydeler skal ha tilgang til kunstgressbane. Det bør vurderes om andre gressbaner også legges om til kunstgress. Kunstgressbaner krever mindre vedlikehold enn gressbaner og vil i så måte gi en innsparing på driftsbudsjettet.

I henhold til kommuneplanbestemmelser kan nye tiltak i idrettsparken ikke iverksettes uten regulering. Det er nå mange innspill på å anlegge nye aktivitets eller klubbanlegg i den delen av idrettsparken som er uregulert. Det vises i denne sammenheng til «Aktive Sandnes». Plassering av anlegg vil kreve en reguleringsprosess.

Tiltak iverksettes for å oppfylle nye miljøkrav til kunstgressbaner. Miljøverndepartementet har på høring nye krav om å hindre granulat å komme ut i dreneringssystemet eller i naturen. Det er igangsatt montering av rister i sandfangkummene og omfanget antas å være ti baner, og i snitt seks kummer på hver bane. Bevilget i økonomiplan 2019-2022.

Status: Resterende midler videreføres fra 2021, og ferdigstilles i 2022. Kr 0,2 millioner er overført fra 2021, jamfør 1. perioderapport 2021.

Bydrift har i dag en del gammelt og slitt utstyr med betydelige vedlikeholdskostnader. Det er behov for å bytte eldre utstyr og legge til rette for nye og forbedrede driftsmetoder.

Moderne utstyr for bekjempelse av uønsket vegetasjon i belegg, langs kanter på vei og fortau. For å imøtekomme forbudskrav om bruk av kjemisk plantevern i offentlige anlegg og nær barns lekeområder, er det behov for å oppgradere maskinparken med ny teknologi. For å komme over områdene hyppig nok, er det viktig at utstyret har god kapasitet. Tiltaket vil være miljøtilpasset da operasjonen gjøres med oppvarmet rent vann.

Ferdigstillelse av avtaleforhandlinger for utbyggingsområder, jamfør reviderte bestemmelser i Kommunedelplan for Sandnes sentrum, og som hører til den tidligere ordningen, er tidkrevende. Forpliktelsene får sin endelige avgjørelse når utbyggingsavtalene er ferdige og godkjent.

Kr 10,9 millioner er overført fra 2021, jamfør 1. og 2. perioderapport.

Fullføring av prosjektering knyttet til felles rekkefølgetiltak i Kommunedelplan for Sandnes sentrum. Prosjekteringene gir underlag til bruk i forhandlinger i utbyggingsavtaler. Alle rekkefølgetiltakene må prosjekteres. Gjennomføres feltvis og prioriteres i henhold til fremdrift i forhandlinger om utbyggingsavtaler per utbyggingsfelt.

Kr 3,5 millioner er overført fra 2021, jamfør 1. og 2. perioderapport.

Tiltak for å fjerne oppdemming av Frøylandsdammen, som følge av at NVE har pålagt grunneier å fjerne oppdemming. Kommunen er forpliktet gjennom vedtak i sak 42/11 i utvalg for tekniske saker til å bidra i dette arbeidet.

Status: Demning er overtatt av kommunen og prosess om nedklassifisering pågår.

Kr 2,8 millioner er overført fra 2021, jamfør 1. og 2. perioderapport.

Eksisterende kulverter og broer langs Frøylandsbekken må utbedres når oppdemmingen av Frøylandsvatnet fjernes. Utført forprosjekt viser at ingen av kulvertene vil tåle en 200-årsflom etter fjerning av demning i Frøylandsdammen.

Kr 9,5 millioner er overført fra 2021, jamfør 1. og 2. perioderapport.

Innenfor tjenesteområde teknisk gjennomføres det hvert år rundt 100 investeringsprosjekter for videreutvikling av kommunal infrastruktur. Oppfølging av prosjektgjennomføring skjer i dag uten prosjektstyringsverktøy. Et slikt verktøy skal sikre god effektivitet og god styring av prosjektgjennomføringen, som igjen vil resultere i at prosjektene gjennomføres i henhold til planlagt tidsplan, innenfor budsjett og med avtalt kvalitet.

Status: Videreutvikling av prosjektet pågår inn i 2022. Kr 0,3 millioner er overført fra 2021, jamfør 2. perioderapport.